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完善公共衛生應急機制成全國“兩會”新“熱詞”
華夏經緯網   2020-05-25 08:56:44   
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    人大觀察

  根據經驗,每年的大會“熱詞”,往往都會成為當年人大立法和監督工作的重點,也會成為各級政府工作的重點。

  因為疫情的原因,今年的全國“兩會”上,加快完善公共衛生應急機制成為一個新的熱門話題。不管是在政府工作報告中,還是在代表審議發言、提出議案建議時,“完善公共衛生應急機制”都是一個高頻詞、熱點詞。

  我們注意到,在今年的政府工作報告中,加強公共衛生體系建設用了單獨的一整段來表述,而且這一段之后,還專門用另外一段對提高基本醫療服務水平進行了強調,這在近年來政府工作報告中尚屬首次。


  在5月22日下午各代表團召開的全體會議和分組會議上,幾乎每個代表團都有代表就加強公共衛生應急機制提出意見建議;在審查國民經濟和社會發展計劃草案、預算草案時,仍有不少代表提出意見建議。許多代表提出,要加快完善傳染病直報系統、加快完善疾病預防控制體系、提高公共衛生系統醫務工作者的待遇,等等。

  代表提出的議案中,與完善公共衛生應急機制有關的議案成為“第一大戶”。經過大致梳理,僅僅修改完善傳染病防治法一項,就有接近400名代表提出了十幾件議案。比如花蓓等30名代表提出,要通過修改傳染病防治法,將傳染病防治納入國家安全體系,建立統一的指揮體系;陳張銘等31名代表提出,建議增加設區的市級衛生行政部門傳染病預警信息發布權限、明確特殊疫情越級上報制度;何學彬等代表提出,建議法律中明確傳染病接觸史人員的主動報告義務,等等。

  不僅僅是傳染病防治法,健全公共衛生應急體系相關的法律,也成為代表議案建議中的熱點。秦和等31名代表提出,這次疫情反映出法律中防范公共衛生風險的缺失,建議修改野生動物保護法,增加有關防范公共衛生風險的內容;秦蓉等代表則提出,要通過修改野生動物保護法,加強野生動物疾病傳染人類的風險管控。據統計,會議開始短短2天,代表們基于完善公共衛生應急機制而提出的關于修改野生動物保護法的議案建議就有幾十件,參與的代表超過300余名。

  還有不少代表認為,這次疫情也暴露出我們重大突發事件應對過程中指揮體系的不足,因此,建議加快修改突發事件應對法,解決突發事件應對法與傳染病防治法等法律不協調、不一致的問題。同時,還有代表提出了修改慈善法、制定緊急狀態法等議案,這都與完善公共衛生應急機制相關。

  民眾有所呼,政府就會有所應。根據往年的經驗,每年的大會“熱詞”,往往都會成為當年人大立法和監督工作的重點,也會成為各級政府工作的重點。我們有理由相信,通過人大代表、各級政府的努力,我國公共衛生應急體系建設將會大大加強,國民的生命健康安全屏障將更加堅固。

  (新京報) □魯子舜(人大工作者)

 

責任編輯:袁丹華

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